Mission 1 : Planifier le territoire
Le SCoT Provence Méditerranée a été approuvé le 16 octobre
2009.
Il fera l’objet d’approfondissements et de compléments (volet
maritime, évolution de périmètre, ajustements divers…) qui nourriront
les modifications et révisions à venir.
La mise en oeuvre du SCoT PM au travers de la concrétisation de ses
orientations et de leur retranscription dans les PLU et autres documents
de référence (PLH, PDU, etc.) constitue maintenant la première priorité
de l’Agence.
Le suivi et l’évaluation du SCoT PM sont à conduire avec une attention
particulière notamment en ce qui concerne l‘évolution de la consommation
de foncier et le rythme du renouvellement urbain.
La participation à l’élaboration des SCoT du Var, la généralisation des
démarches vertueuses comme « l’approche environnementale de
l’urbanisme » et la concrétisation des Plans Climats Energie Territoriaux
constituent des évolutions marquantes. Vecteur de bonne pratique,
l’Agence devra renforcer son expertise et ses capacités de diffusion en
conséquence.
Mission 2 : Organiser l’action publique
Cette mission est à l’intersection entre la participation à la définition des politiques d’aménagement et la préparation des projets des agglomérations.
L'Agence est un appui pour ses membres à la déclinaison des grandes orientations prises dans des documents fondateurs comme les SCoT dans des documents de programmation plus thématiques, en terme
d’habitat, de transports et de déplacements ou de développement économique.
L’Agence, selon les cas, occupe un positionnement
modulable :
-
en accompagnement du pilotage de la maîtrise d’ouvrage,
-
en appui technique au moment des phases de diagnostic ou de suivi,
-
en soutien de l’exercice de formulation des enjeux et des orientations
-
en animation du débat technique.
Mission 3 : Dessiner la ville
Quand les communes le souhaitent, l’AU[dat] s’implique dans les réflexions et les projets communaux, notamment dans le cadre de la mise en oeuvre des orientations du SCoT PM et de l’articulation SCoT / PLU ou lorsque des enjeux départementaux ou d’agglomération
sont à prendre en compte.
De façon générale, l’Agence d’urbanisme intégrera dans cette mission
des travaux d’analyse et de propositions permettant de guider les communes dans la mise en oeuvre de leurs projets.
L’Agence intègre à ses objectifs d’Assistance à Maîtrise d’Ouvrage la démarche d’approche environnementale de l’urbanisme élaborée
par l’ADEME et reconnue aujourd’hui nationalement par tous les acteurs impliqués dans la mise en oeuvre des principes du développement
durable.
De plus, dans la mesure de ses moyens, l’Agence accompagnera les collectivités souhaitant initier des démarches de projet, de sauvegarde
ou d’études d’opportunités (méthode pour passer de l’intention à un projet, définition de programmes ou de processus opérationnels)
sur les sites repérés ou identifiés en cours d’année.
Mission 4 : Projeter la métropole
Les missions du Projet Métropolitain sont depuis 5 ans le socle et le fer
de lance de la réflexion prospective métropolitaine à l’échelle de l’aire
toulonnaise.
Le Projet Métropolitain doit permettre aux acteurs du développement de
l’aire toulonnaise de converger sur les actions ou combinaisons d’actions
facteurs de rayonnement et accélérateur de développement.
L’Agence d’urbanisme assure
depuis 2006 le pilotage, l’animation et le suivi des travaux de différentes
natures (projet, sensibilisation, veille, propositions et démarches
exploratoires) favorisant la défi nition de projets d’aménagements concrets
ou de processus publics (programmes d’actions, coordination, partenariat,
ajustement de politiques publiques).
La concrétisation des objectifs urbains et économiques de la Rade au
travers de Toulon Grand Projet Rade, la préparation du territoire à l’accueil
d’une grande accessibilité renforcée (LGV PACA), le renforcement
des fonctions métropolitaines supérieures constituent des enjeux majeurs
pour orienter les travaux du projet métropolitain jusqu’à la fin du
CPER actuel (2007-2013).
La démarche, organisée autour d'axes thématiques vise, in fine, l'expression d'une stratégie de développement métropolitain à l'échelle du territoire du SCoT PM.
Mission 5 : Observer et évaluer
Une des missions fondatrices des agences d’urbanisme est de suivre les évolutions urbaines. Elle s’inscrit dans une demarche d’aide à la décision,
en facilitant la concertation par la production d’éléments de connaissance
partagée, en contribuant à la production des enjeux, en oeuvrant à la
capitalisation de la connaissance du territoire, à chaque fois en collant
aux enjeux opérationnels des acteurs.
Ainsi, cette mission du programme de travail nourrit toutes les démarches
liées aux autres missions de l’agence. Elle vise aussi à la mise à disposition
d’éléments (études, données, cartes…) éclairant les démarches d’état
des lieux, de projets et de prospectives de ses membres. Elle contribue
enfin à établir une veille sur des thèmes centraux qui touchent de près la
vie et l’évolution des territoires de l’aire toulonnaise.
Elle se renforce en raison des nécessités de la prise en charge de
dispositifs d’observation des politiques d’habitat (TPM, Vallée du Gapeau,
Sud Sainte Baume), du suivi et de l’évaluation du SCoT PM, de la montée
en puissance de sujets liés au développement économique et à la
cohésion sociale. Cet élargissement des thématiques d’observation se
relit à la prise en compte sytematique du développement durable dans
les missions de l’Agence.
Par ailleurs, l’arrivée fréquente de sources de données variées
(recensement, données d’emplois, d’entreprises, de la CAF, sur les
revenus...) permet de mettre à jour la connaissance des enjeux et
territoires de l’aire toulonnaise et maintenant des SCoT varois.
Mission 6 : Associer et sensibiliser
